关于贯彻《中国民办教育协会“清纠歧视政策”调研工作的通知》的意见

     中小学专业委员会副理事长：
     为做好清理纠正歧视民办教育政策的工作，中国民办教育协会发布了《关于“清纠歧视政策”调研工作的通知》（2010年1号）,文件主要内容如下：
   《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）提出了关于“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策”的重要任务。根据党的十七大关于“鼓励和规范社会力量兴办教育”的总要求，认真完成清理并纠正对民办学校的各类歧视政策的调研工作（以下简称“调研工作”），对于协助全面贯彻落实《民办教育促进法》和《纲要》精神，进一步统一各级政府、广大民办学校以及全社会对我国发展民办教育事业重要性的认识，完善和优化我国民办教育的法规体系和政策环境，确保民办教育事业的持续科学发展，进一步开创我国民办教育事业发展新局面，具有十分重要的意义。为此，我会决定在全国人大教科文卫委员会、国务院法制办和教育部的领导下，积极参与关于清理和纠正对民办学校各类歧视政策的调研工作，在《纲要》正式下达前，先期启动各项准备，具体安排如下：
   一、清理工作调研
   通过广泛调查，首先做好各级政府对民办教育的各类歧视性政策的调研，是做好整个清理和纠正工作的重要前提，必须高度重视，切实做好。
   （一）清理内容调研
    1．就《民办教育促进法》（以下简称“促进法”）及其“实施条例”的相关规定（包括：民办学校属性，设立审批和办学许可证发放，纳入规划，学校法律地位和办学自主权，举办者、校长、教师、职工、受教育者权益和奖励表彰，鼓励捐资办学，学校组织，证书发放，资产和财务管理，收费，政府管理和监督，招生简章和广告审定，政府扶持，经费资助，税收优惠，信贷支持，拨付义教经费，用地，合理回报，学校变更终止等），全面调研在“促进法”下达后（包括下达前与该法有抵触并继续在执行的）各级政府相关办法、规定、意见、命令、通知（含主管部门领导的正式讲话）中，所存在与其相违背的歧视性政策问题；或虽未下达正式文件，但实际一直存在的歧视性做法。
    2．调研中注意发现在国家法律框架下，结合本地实情，因地制宜、勇于创新，制定扶持和促进民办教育科学发展政策的典型。
   （二）清理调研办法
   1．明确分工全面调研
  （1）在中国民办教育协会法律事务部网页的“投诉窗口”，受理广大民办学校就上述问题的投诉；
  （2）各省、市、自治区民办教育协会，明确专人，开展全面调研，提交调查情况或者报告；
  （3）中国民办教育协会各专业委员会在各自领域调查、摸清情况，提交调查情况或者报告；
  （4）中国民办教育协会法律事务部负责调研教育、民政、工商、财政、税务、物价等国务院相关部门是否存在歧视性政策情况。