占有优势。毛泽东提出：“一切反动派都是纸老虎”。 党中央和毛泽东所阐明的必须从战略上藐视敌人、敢于同敌人斗争、敢于夺取胜利的思想，增强了全党、全军和全国人民的信心。
党制定了粉碎国民党强大军事进攻的各项方针政策。在政治上，放手发动群众，团结一切可能团结的力量，建立最广泛的人民民主统一战线。在军事上，坚持“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的作战原则。面对国民党军队气势汹汹的全面进攻，党领导解放区军民沉着应战，打退了国民党的重重围攻。
国民党为了进行内战，大量出卖中国权益，进一步投靠当时拥有世界头等经济实力和军事实力的美国。美军在中国土地上横行霸道，胡作非为，激起中国人民极大的民族义愤。以学生运动为先导的人民运动此起彼伏，很快发展成为党领导的配合武装斗争的反抗国民党独裁统治的第二条战线。党适时地提出在国民党统治区人民争生存斗争的基础上，建立反卖国、反内战、反独裁的广大阵线，使第二条战线的斗争更加广泛、深入地发展起来。
人民解放军转入战略进攻和土地制度的改革
经过一年多的作战，人民军队先后挫败国民党军的全面进攻和重点进攻，使战争和形势发生了有利于人民的变化。蒋介石为摆脱困境，凭借军队数量和装备上的优势，企图将战火继续烧向解放区，进一步破坏和消耗解放区的人力物力。依据整个战局的发展，中共中央作出重大的战略决策：转入战略进攻。
为了实现这个战略计划，在中共中央的部署下，人民军队逐步形成三军配合、两翼牵制的作战格局。1947年6月30日，刘邓大军发起鲁西南战役，揭开人民解放战争战略进攻的序幕。与此同时，三路大军相互策应，机动歼敌。中原地区变成人民解放军夺取全国胜利的前进基地。华东野战军东线兵团、西北野战军成两翼，起牵制作用。
人民解放军在内线和外线的攻势作战，组成人民解放战争全国规模的战略进攻的总态势，由此结束了长期以来在国内革命战争中所处的战略防御地位。这标志着中国人民的革命战争已经达到一个新的历史转折点。
新的形势要求在解放区更加普遍深入地开展土地制度改革，以进一步调动广大农民的革命和生产积极性，支援解放战争。中共中央制定了《中国土地法大纲》，这是一个彻底的反封建土地革命纲领，共产党深入农村，发动群众，组织贫农团和农会，控诉地主，惩办恶霸，彻底平分地主土地，迅速形成土改热潮。为了使土改顺利进行，各解放区普遍开展以“三查” 和“三整”为内容的整党运动。土改运动取得巨大成绩，保证了人民解放战争的胜利进行。
伟大的战略决战和国民党反动统治的覆灭
1948年上半年，人民解放军在各个战场上向国
